桶装水设计成19升的原因，可以从多个方面来解析：

首先，桶装水的容量设计通常遵循一定的行业规范或国家标准，这些规范可能会规定桶的容积、材质、形状等参数，以确保桶的通用性和互换性。尽管19升并不是常见的标准容积，但在某些特定情况下，厂商可能会选择这个容积以满足特定需求或市场定位。其次，19升的桶装水容量设计也考虑了搬运方便性。桶装水通常需要人工搬运或借助简单的工具进行移动，如果桶装水过重，会给搬运带来不便，甚至可能引发安全问题。因此，生产商可能会在保证水质和满足消费者需求的前提下，适当减少每桶水的装量，以便于搬运。此外，19升的桶装水也适应了一定的市场需求。这种规格的桶装水通常适用于需要大量饮用水的场所，如家庭、办公室、学校等。这些场所通常有固定的存放空间，且用水量较大，因此19升的桶装水能够满足其日常需求。

最后，从生产成本的角度来看，19升的桶装水可能也具有一定的优势。生产商可以根据原材料的采购、生产设备的配置以及运输成本的优化等因素，选择最合适的桶装水容量。

综上所述，桶装水设计成19升的原因是多方面的，包括行业规范、搬运方便性、市场需求以及生产成本等因素的综合考虑。然而，具体的容量设计可能因不同品牌、不同市场定位而有所差异，消费者在选择时可以根据自身需求进行挑选。